武文生：以企業家精神，應對新時期更大的不確定性
- 2025-06-10
2月23日，長城戰略咨詢董事長武文生受南京市投促局邀請，在南京2025年“招商引資專業化能力提升”專題培訓活動上作主題分享，重點圍繞新時期企業發展面臨的新挑戰，以及地方政府如何處理普惠和重點支持企業的關系進行展開，強調以企業家精神和創業創新，來解決當前發展的問題。本文是根據發言內容梳理整理而成。
“新形勢下我們面臨更大的不確定性，更需要企業家精神，需要鼓勵創業，用創業創新來解決我們發展面臨的問題。” 一 1.市場化進入攻堅階段 我國正致力于建立全國統一的大市場，傳統的招商手段和市場分割現象已經不再適用。然而，要素市場的建設較為滯后，盡管許多產品已實現市場化，但要素市場的市場化相對緩慢。需要進一步強化市場在資源配置中的決定性作用。 2.后工業化時代到來 當前，我們已步入后工業化時代，六成產品的產量已低于過去十年的峰值，制造業領域存在大量產能過剩的問題。特別是，約有30%至40%的制造產能是面向世界市場的，若國際貿易環境出現較大波動，將對國內經濟構成較大風險。同時，行業內卷現象日益嚴重，傳統產業過剩問題令人擔憂，而新興產業如光伏等也面臨全行業虧損的問題。通常新興產業需要8至10年的培育期，并在隨后的5至8年內實現回報，但目前許多新興產業投資巨大，回報卻緩慢且艱難。此外，經濟結構正逐步由工業主導轉向服務業主導，但我國高水平服務業的發展仍相對滯后。 3.城鎮化邁入內涵式發展階段 我國房地產發展迅猛，土地城市化速度遠超人口城市化，公共服務設施相對滯后。由于過去過度依賴土地財政，公共服務設施的建設未能跟上，導致大量房地產庫存積壓。此外，許多農民工和新市民未能真正融入城市生活，這也是消費不振的重要原因之一。需要加快農業轉移人口的市民化，優化城鎮化布局和形態，推動新型城市建設。 4.信息化進入數據深度挖掘和融合應用的階段 自上世紀80年代起，我國積極迎接新技術革命，特別是互聯網的崛起。從信息化到數字化，再到如今的智能化，我國走到了世界前列。當前，信息化正步入以數據深度挖掘和融合應用為主要特征的智能化階段，信息技術已成為引領經濟發展的核心引擎，驅動數字經濟快速發展。 5.全球化和逆全球化趨勢并行 地緣政治緊張、貿易保護主義等因素對全球化和逆全球化產生了深遠影響。特別是特朗普再次上臺后，孤立主義傾向加劇，將對全球經濟產生巨大沖擊。作為出口導向型經濟體，中國、德國、日本、韓國等國家和地區受到的沖擊會尤為嚴重。我國正通過“一帶一路”等倡議孕育新動能，引領新的經濟全球化進程。 6.老齡化進入加速發展階段 我國人口老齡化問題日益嚴重，規模大、增速快，且存在“未富先老”的現象。這對未來經濟發展既帶來了挑戰，也孕育了新的機遇，如推動養老服務業的快速發展。 新形勢下我們面臨更大的不確定性，更需要企業家精神，需要鼓勵創業，用創業創新來解決我們發展面臨的問題。 二 在新時代背景下，我們應更加關注高質量、高水平的創業活動，特別是所謂的“創業新四軍”： 1. 海歸創業 隨著中國經濟的快速發展，許多在海外高校或大公司工作的科學家和高管看到了國內的機遇，紛紛選擇回國創業。例如，蘇州生物醫藥產業的崛起就與海歸創業者的貢獻密不可分。 2. 大企業高管和連續創業者 大企業高管在大平臺上積累了豐富的經驗和資源，他們往往能看到一般創業者難以察覺的商機。同時，由于他們的背景和信譽，創業時更容易獲得融資支持。 3. 科技人員創業 過去講科技人員創業更多的是說科學家、工程師、轉業的企業家，這些很重要但是比較難。有很多科學家不一定適合做企業家，新的創業模式是科學家、企業家、投資家之間有效的合作模式。 北京生命科學研究所所長王曉東，是美國科學院的院士，通過全球招聘成為所長。在他的領導下，北京生命科學研究所發展很好，成為全球生命科學技術領域內的一個重要研究機構。值得一提的是，王曉東院士不僅致力于科學研究，還積極參與了北京神州這一創新藥企業的創辦。北京神州在創新藥領域占據重要地位，并成功在美國、科創板以及香港聯交所上市。王曉東院士找到了很好的企業戰略合作模式，可以身兼所長和科學家的職務，并將科研成果持續與北京神州合作。 4. 青年人創業 青年人具有創新思維和冒險精神，有些創業項目往往具有顛覆性和創新性，是全新的理念和模式，值得我們關注。 三 地方政府如何處理普惠和重點支持的關系 當前，很多政府領導都關注怎么處理普惠和重點支持的關系？我們建議對新經濟時代下的三類創業有不同的支持。 1.向生存型創業，提供普惠性政策支持 這類創業者往往創辦小企業是為了解決生計問題。他們的首要目標是讓企業存活下來并持續經營。對于這類創業活動，我們應提供普惠性的政策支持，如優化營商環境，確保他們能夠享受到應有的政策優惠。這些措施將幫助他們更好地立足市場，實現穩定經營。 2.重點關注發展型創業，尤以瞪羚企業為主 創業企業跨過死亡谷后能夠快速成長，重點關注瞪羚企業。通過市場化的方式，引導人才、技術、資本、數據等關鍵資源向它們集聚。這不僅能夠加速企業的成長步伐，還能推動整個行業的健康發展。 3. 對于變革型創業，提供更為靈活和創新的支持策略 這類創業者往往想要改變行業或開辟新市場，被稱為獨角獸企業。需要采取更為靈活和創新的支持策略。加強對新興領域的監管和引導，積極促進協同創新，推動發展新領域新賽道。
